BIP - Powiat Skarżyski

w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu oraz ustalenia zakresu i formy informacji za I półrocze roku budżetowego

Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022r. poz. 1526), art. 234 i 266 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r o finansach publicznych (Dz.U. z 2022r. poz. 1634, 1692, 1725, 1747, 1768, 1964, 2414 oraz z 2023r. poz.412)

Rada Powiatu Skarżyskiego uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb prac nad projektem uchwały budżetowej Powiatu Skarżyskiego oraz zakres i formę informacji:
1) o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze roku budżetowego;
2) o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej;
3) z wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

§ 2. 1. Projekt uchwały budżetowej Powiatu opracowywany jest na każdy rok budżetowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa dotyczącymi budżetu oraz przepisami dotyczącymi zasad funkcjonowania jednostek organizacyjnych Powiatu.

2. Projekt budżetu opracowywany jest w zakresie dochodów i wydatków w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej tj.: dział, rozdział, paragraf, z podziałem:
a) na dochody bieżące i majątkowe,
b) na wydatki bieżące i majątkowe.

§ 3. 1. Do projektu budżetu załącza się wykaz wydatków majątkowych rocznych wraz z nazwami zadań inwestycyjnych i strukturą ich finansowania oraz plan dochodów powiatu według źródeł pochodzenia.

2. Uzasadnienie do projektu budżetu powinno w szczególności wyjaśniać założenia dotyczące planowanych wielkości dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów.

3. Materiały informacyjne towarzyszące projektowi uchwały budżetowej zawierają:
a) informację Ministra Finansów o przyjętych w projekcie ustawy budżetowej planowanych kwotach rocznych poszczególnych części subwencji ogólnej oraz o planowanej na dany rok kwocie dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego;
b) informację Wojewody Świętokrzyskiego dotyczącą planów dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej, zadań inspekcji i straży, a także planu dotacji na realizację zadań własnych, przyjętych w projekcie ustawy budżetowej;
c) wskaźniki ekonomiczno - finansowe: prognozowany wzrost wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń, wzrost wydatków rzeczowych (inflacja) przyjęte do planowania;
d) informację o stanie zadłużenia Powiatu Skarżyskiego według stanu na 30 września.

§ 4. 1. Kierownicy jednostek organizacyjnych Powiatu oraz powiatowych służb, inspekcji i straży, naczelnicy wydziałów, kierownicy samodzielnych komórek organizacyjnych oraz pracownicy zatrudnieni na samodzielnych stanowiskach pracy składają materiały planistyczne Zarządowi Powiatu w terminie do 10 października.

2. Radni Powiatu oraz komisje Rady Powiatu mogą składać do Zarządu Powiatu pisemne wnioski do projektu w terminie do 10 października.

§ 5. 1. Zarząd Powiatu przedstawia projekt uchwały budżetowej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Kielcach oraz Radzie Powiatu Skarżyskiego w terminie określonym w ustawie o finansach publicznych celem zaopiniowania.

2. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej, Zarząd Powiatu zobowiązany jest przedstawić Radzie Powiatu niezwłocznie po jej otrzymaniu, nie później niż w dniu sesji budżetowej.

3. Po otrzymaniu od Zarządu Powiatu projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi Przewodniczący Rady Powiatu niezwłocznie przekazuje go radnym, nie później niż w ciągu 2 dni roboczych od jego otrzymania.

4. Projekt dostarczany jest drogą elektroniczną.

5. Komisje Rady opiniują przedłożony projekt i przekazują pisemną opinię do Przewodniczącego Rady i do Zarządu Powiatu w terminie do 10 grudnia.

6. Komisje i poszczególni radni mogą składać ewentualne wnioski w sprawie zmian do projektu i przekazywać je na piśmie do Zarządu Powiatu w terminie do 10 grudnia.

7. Radni oraz komisje proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie przewidzianego w projekcie wydatku zobowiązani są wskazać źródło jego finansowania.

8. Wnioski złożone po terminie określonym w ust. 6 nie będą rozpatrywane przez Zarząd Powiatu.

9. Zarząd Powiatu niezwłocznie po otrzymaniu wniosków, o których mowa w ust. 6, rozpatruje je i przygotowuje ewentualne propozycje poprawek do projektu.

10. Poza propozycjami poprawek, o których mowa w ust. 9 Zarząd Powiatu może przedłożyć Radzie Powiatu propozycje poprawek do projektu w zakresie:
a) zmian, które są skutkiem propozycji złożonych przez Zarząd,
b) zmian będących następstwem innych okoliczności zaistniałych po terminie złożenia projektu Radzie.

11. Zarząd Powiatu propozycje poprawek do projektu przekazuje do Rady Powiatu najpóźniej na 7 dni przed wyznaczoną datą sesji budżetowej.

12. Komisje Rady opiniują zaproponowane poprawki.

§ 6. Przewodniczący Rady zwołuje sesję budżetową w terminie wynikającym z ustawy. Porządek sesji winien zawierać między innymi:

1) skrótowe omówienie projektu oraz przedstawienie zaproponowanych poprawek, o których mowa w § 5 ust 9 i 10;

2) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach;

3) odczytanie opinii poszczególnych komisji Rady;

4) dyskusję;

5) głosowanie poprawek zaproponowanych w toku prac nad projektem uchwały budżetowej i zgłoszonych w trakcie sesji;

6) głosowanie projektu uchwały budżetowej wraz z przyjętymi poprawkami.

§ 7. Informacja o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze obejmuje część opisową oraz tabelaryczną zawierającą w szczególności:

1) zestawienie ogólne z wykonania  budżetu określające: dochody, wydatki w tym: bieżące i majątkowe, deficyt/nadwyżkę budżetu, przychody oraz rozchody;

2) wykonanie planu dochodów według źródeł oraz według działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej;

3) wykonanie planu wydatków według działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem:
a) wydatków bieżących w tym: wynagrodzenia i składki od nich naliczane, wydatki związane z realizacją ich zadań statutowych, dotacje na zadania bieżące, świadczenia na rzecz osób fizycznych, wydatki na programy finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, obsługa długu, poręczenia i gwarancje;
b) wydatków majątkowych, w tym: inwestycje i zakupy inwestycyjne, wydatki inwestycyjne na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych;

4) wykonanie planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych ustawami;

5) wykonanie planu dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań w drodze porozumień;

6) wykonanie planu dotacji udzielonych z budżetu powiatu dla jednostek sektora finansów publicznych i jednostek spoza sektora finansów publicznych;

7) wykonanie planu wydatków majątkowych.

§ 8. Informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej za I półrocze obejmuje:

1) zestawienie tabelaryczne oraz część opisową omawiającą podstawowe wielkości dotyczące poziomu zadłużenia Powiatu na dzień 30 czerwca:
a) dochody bieżące i majątkowe, w tym dochody ze sprzedaży majątku,
b) wydatki bieżące i majątkowe w tym wynikające z limitów wydatków na planowane i realizowane przedsięwzięcia,
c) kwotę wydatków na wynagrodzenia i składki od nich naliczane, wydatki związane z funkcjonowaniem organów Powiatu, na obsługę długu, poręczenia i gwarancje,
d) wynik budżetu,
e) przychody oraz rozchody budżetu;

2) zestawienie tabelaryczne oraz omówienie przebiegu realizacji przedsięwzięć na wieloletnie programy, projekty lub zadania związane z programami realizowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych;

3) zestawienie tabelaryczne oraz omówienie przebiegu realizacji przedsięwzięć w ramach programów, projektów lub zadań, które będą realizowane a nie są zaliczone do innych rodzajów;

4) zestawienie tabelaryczne oraz omówienie przebiegu realizacji przedsięwzięć w ramach umów, których realizacja w roku budżetowym i latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki;

5) zestawienie tabelaryczne oraz omówienie przebiegu realizacji przedsięwzięć na udzielane przez Powiat gwarancje i poręczenia.

§ 9. Informacja z wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej za I półrocze obejmuje:
1) część opisową wraz z komentarzem dotyczącym istotnych odchyleń w wykonaniu planu finansowego;
2) wykonanie przychodów;
3) wykonanie kosztów;
4) stanów należności i zobowiązań, w tym: wymagalnych.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Skarżyskiego.

§ 11. Traci moc uchwała Nr 198/XXVI/2012 Rady Powiatu Skarżyskiego z  dnia 30 lipca 2012r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu oraz ustalenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze roku budżetowego.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący

Rady Powiatu Skarżyskiego

Jacek Jeżyk

 
 
Zgodnie z art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego jest zobowiązany podjąć uchwałę normującą tryb prac nad projektem uchwały budżetowej.
W przedmiotowej uchwale określa się wymaganą szczegółowość projektu budżetu, wymogi dotyczące uzasadnienia i materiały informacyjne, które zarząd przedłoży organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego wraz z projektem uchwały budżetowej oraz terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej tj. w okresie od 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, aż do dnia podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia budżetu. Tryb uwzględnia także w szczególności obowiązki powiatowych służb, inspekcji i straży w toku prac nad tym projektem.
Poza tym zgodnie z art.266 ustawy o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego musi określić zakres i formę informacji o przebiegu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za pierwsze półrocze, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji z wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej za I półrocze.
W związku z powyższym podjęcie uchwały uznaje się za konieczne i uzasadnione.

Uchwała Nr 347-L-2023.pdf (1187kB)


 
 

metryczka

Wytworzył: Rada Powiatu Skarżyskiego (23 marca 2023)
Opublikował: Nina Zolbach (27 marca 2023, 14:40:02)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 315