Protokół Nr 12/2023 z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego w dniu 15 marca 2023 r.

  
W posiedzeniu udział wzięli:
 
Członkowie Zarządu Powiatu:
  1. Anna Leżańska                                   ‒ Wicestarosta
  2. Katarzyna Bilska                                 ‒ Członek Zarządu Powiatu
  3. Tadeusz Bałchanowski                         ‒ Członek Zarządu Powiatu
  4. Adam Ciok                                         ‒ Członek Zarządu Powiatu

Stali uczestnicy posiedzenia:
  1. Małgorzata Nosowicz                           ‒ Sekretarz Powiatu
  2. Urszula Wrona                                    ‒ Skarbnik Powiatu
 
 
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczyła Wicestarosta – Pani Anna Leżańska.
Posiedzenie protokołowała: Olga Łukomska – Inspektor.
 
Porządek posiedzenia:
1.      Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
  • a)         wyrażenia zgody na zaciągnięcie przez Powiat Skarżyski długoterminowej pożyczki,
  • b)        trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu oraz ustalenia zakresu i formy informacji za I półrocze roku budżetowego,
  • c)         zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2023-2035,
  • d)        wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2023 rok,
  • e)         przyjęcia od Wojewody Świętokrzyskiego zadań z zakresu administracji rządowej,
  • f)         określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2023 roku,
  • g)        złożenia wniosku o zezwolenie na utworzenie oddziału przygotowania  wojskowego.
2.      Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
  • a)      wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2023r.,
  • b)      upoważnienia Pana Andrzeja Kotwicy – p.o. Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku-Kamiennej.
3.      Przyjęcie Informacji z realizacji „Programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”.
4.      Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
5.      Sprawy różne.
 
 
Ad. pkt 1. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a)      wyrażenia zgody na zaciągnięcie przez Powiat Skarżyski długoterminowej pożyczki (załącznik nr 2)
Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona poinformowała, że pożyczka, obok kredytu i emisji obligacji, stanowi zgodnie z art. 89 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, sposób finansowania jednostki samorządu terytorialnego.
Dodała, że wskazany przepis ustawy reguluje również cele na jakie jednostka samorządu może przeznaczyć środki pochodzące z wymienionych instrumentów finansowania własnej działalności. Następnie poinformowała, że Powiat Skarżyski zamierza całość kwoty udzielonej pożyczki do wysokości 17 278 000,00 zł przeznaczyć na przedterminową spłatę (wykup) wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu wyemitowanych obligacji Powiatu. Wobec występowania na krajowym rynku finansowym porównywalnych do kredytu ofert pożyczki, przy większej elastyczności tego sposobu finansowania, Powiat Skarżyski zdecydował się na zaciągnięcie długoterminowej pożyczki bankowej. Według rozeznania Powiatu pozyskane środki w formie udzielonej pożyczki będą znacznie korzystniej oprocentowane od planowanych do spłaty zobowiązań obligacyjnych, co jest zgodne z regulacją art. 243 ust.3b pkt.1 ustawy o finansach publicznych. Regulacja ustawy od dnia 1 stycznia 2019 roku, umożliwia wyłączenie z ustawowych wskaźników spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań, gdy planowana spłata dotyczy zobowiązań wymagalnych po zakończeniu bieżącego roku budżetowego oraz gdy koszt obsługi nowego zobowiązania będzie niższy niż koszt obsługi spłacanego długu. Spełnienie powyższego warunku oznaczać będzie dla Powiatu trwałe oszczędności w obsłudze dotychczasowego długu, który zostanie zastąpiony tańszą pożyczką bankową. Powiat nie powiększa długu natomiast obniża koszty odsetkowe. 
Wobec powyższego, Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekt przedmiotowej uchwały.
 
 
b)     trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu oraz ustalenia zakresu i formy informacji za I półrocze roku budżetowego (załącznik nr 3)
Referująca, Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona poinformowała, że zgodnie z art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego jest zobowiązany podjąć uchwałę normującą tryb prac nad projektem uchwały budżetowej. Dodała, że w przedmiotowej uchwale określa się wymaganą szczegółowość projektu budżetu, wymogi dotyczące uzasadnienia i materiały informacyjne, które zarząd przedłoży organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego wraz z projektem uchwały budżetowej oraz terminy obowiązujące w toku prac nad projektem uchwały budżetowej tj. w okresie od 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, aż do dnia podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia budżetu. Tryb uwzględnia także w szczególności obowiązki powiatowych służb, inspekcji i straży w toku prac nad tym projektem.
Ponadto, zgodnie z art.266 ustawy o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego musi określić zakres i formę informacji o przebiegu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za pierwsze półrocze, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji z wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej za I półrocze.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały.
 
 
c)      zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2023-2035 (załącznik nr 4)
Treść projektu przedmiotowej uchwały zreferowała Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona.
Zarząd Powiatu  pozytywnie projekt uchwały w powyższej sprawie.
 
 
d)     wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2023 rok (załącznik nr 5)
            Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona wyjaśniła, że proponowane zmiany w projekcie w/w uchwały wynikają z:
  1. Decyzji Wojewody Świętokrzyskiego znak FN.I.3111.112.2023 z dnia 9 marca 2023 roku w sprawie zwiększenia dotacji z budżetu państwa o kwotę 3342zł z przeznaczeniem na wypłatę rekompensat pieniężnych za czas służby przekraczający określoną normę w systemie codziennym dla strażaków Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej.
  2. Pisma Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej z dnia 7 marca 2023 roku w sprawie przeniesienia kwoty 12 701zł pomiędzy paragrafami na wypłatę nagród uznaniowych za wykonywanie zadań służbowych w zastępstwie strażaków przebywających na zwolnieniach lekarskich.
  3. Przeniesienia z rezerwy celowej na oświatę i wychowanie kwoty 12 000zł na opracowanie dokumentacji konkursowej dla projektu: „Utworzenie i funkcjonowanie BCU w dziedzinie: Eksploatacja i utrzymanie kolejowych środków transportu przy ZSTM w Skarżysku-Kamiennej".
  4. Przeniesienia planu wydatków Starostwa Powiatowego pomiędzy rozdziałami i paragrafami w łącznej kwocie 5 500zł na ogłoszenia w prasie i na ubezpieczenie pojazdów przejętych na własność powiatu oraz pomiędzy paragrafami kwoty 1171,90zł na zawarcie umowy sponsorskiej.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował powyższą uchwałę.
 
 
e)      przyjęcia od Wojewody Świętokrzyskiego zadań z zakresu administracji rządowej (załącznik nr 6)
f)       określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2023 roku (załącznik nr 7)
Z projektami powyższych uchwał zapoznała zebranych Wicestarosta – Pani Anna Leżańska.
Zarząd Powiatu nie wniósł uwag i pozytywnie zaopiniował ich treść.
 
g)      złożenia wniosku o zezwolenie na utworzenie oddziału przygotowania wojskowego (załącznik nr 8)
Projekt w/w uchwały zreferowała Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował przedmiotową uchwałę.
 
 
 
Ad. pkt 2. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a)      wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2023 rok (załącznik nr 9)
Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona wyjaśniła, ze proponowane zmiany w budżecie Powiatu Skarżyskiego wynikają z:
  1. Decyzji Wojewody Świętokrzyskiego znak FN.I.3111.112.2023 z dnia 9 marca 2023 roku w sprawie zwiększenia dotacji z budżetu państwa o kwotę 3342zł z przeznaczeniem na wypłatę rekompensat pieniężnych za czas służby przekraczający określoną normę w systemie codziennym dla strażaków Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej.
  2. Pisma Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej z dnia 7 marca 2023 roku w sprawie przeniesienia kwoty 12 701zł pomiędzy paragrafami na wypłatę nagród uznaniowych za wykonywanie zadań służbowych w zastępstwie strażaków przebywających na zwolnieniach lekarskich.
  3. Przeniesienia z rezerwy celowej na oświatę i wychowanie kwoty 12 000zł na opracowanie dokumentacji konkursowej dla projektu: „Utworzenie i funkcjonowanie BCU w dziedzinie: Eksploatacja i utrzymanie kolejowych środków transportu przy ZSTM w Skarżysku-Kamiennej".
  4. Przeniesienia planu wydatków Starostwa Powiatowego pomiędzy rozdziałami i paragrafami w łącznej kwocie 5 500zł na ogłoszenia w prasie i na ubezpieczenie pojazdów przejętych na własność powiatu oraz pomiędzy paragrafami kwoty 1171,90zł na zawarcie umowy sponsorskiej. 
Zarząd Powiatu nie wniósł uwag i jednogłośnie podjął przedmiotową uchwałę.
 
b)     upoważnienia Pana Andrzeja Kotwicy – p.o. Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 10)
Z treścią powyższej uchwały zapoznała zebranych Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska.
Zarząd Powiatu  podjął w/w uchwałę.
 
 
Ad. pkt 3. Przyjęcie Informacji z realizacji „Programu promocji zatrudnienia  i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023” (załącznik nr 11)
Z treścią powyższego dokumentu zapoznała zebranych Sekretarz Powiatu – Pani Małgorzata Nosowicz.
Zarząd Powiatu przyjął przedstawione informacje do wiadomości.
 
 
Ad. pkt 4. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska zapoznała zebranych z pismem Dyrektora Zespołu Szkół Transportowo-Mechatronicznych informującym o nieodpłatnym użyczeniu do czerwca br. sali dla Stowarzyszenia „Rozkwitaj” organizującego zajęcia terapeutyczne dla seniorów (pismo w sprawie stanowi załącznik nr 12).
Członek Zarządu wskazała, że użyczoną salę wygospodarowano po zabraniu sprzętów przynależnych do Warsztatów Terapii Zajęciowej i na chwilę obecną powierzchnia ta jest nieużytkowana. Ponadto, użyczenie sali nie pociąga za sobą skutków finansowych dla placówki.
Zarząd Powiatu przyjął przedstawioną informację do wiadomości
 
 
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że w ramach Programu Ministra Kultury i  Dziedzictwa Narodowego Powiat Skarżyski otrzymał dofinansowanie w kwocie 210 000,00 zł  na II etap inwestycji na Brzasku. Dodała, że w związku z powyższym konieczna była aktualizacja wniosku do kwoty 262 502,81 zł. a Referat ds. Promocji zwraca się z prośbą o zabezpieczenie środków na wkład własny w wysokości 52 502,81 zł. (pismo w sprawie stanowi załącznik nr 13).
Zarząd Powiatu przyjął przedstawioną informację do wiadomości. Jednocześnie, Zarząd zobowiązał Skarbnik Powiatu – Panią Urszulę Wronę do zabezpieczenia w budżecie powiatu skarżyskiego środków na zabezpieczenie wkładu własnego.
 
 
Wicestarosta – Pani Anna Leżańska poinformowała, że w związku z wątpliwościami dotyczącymi sposobu przekazania składników majątku ulic: Prosta, Rejowska, Paryska, Staszica, Kilińskiego, Krakowska na rzecz Gminy Skarżysko-Kamienna, Naczelnik Wydziału GG zwraca się z prośbą o podjęcie decyzji w niniejszej sprawie i ewentualne zobowiązanie odpowiedniej komórki organizacyjnej do podjęcia działań zmierzających do nabycia działek zajętych pod w/w drogi na rzecz Gminy Skarżysko-Kamienna (załącznik nr 14).
W toku przeprowadzonej dyskusji, Zarząd Powiatu zobowiązał Zespół Radców Prawnych do przygotowania stanowiska Zarządu Powiatu Skarżyskiego w przedmiotowej sprawie, które przekazane zostanie do Urzędu Miasta w Skarżysku-Kamiennej.
 
 
Członek Zarządu – Pani Tadeusz Bałchanowski poinformował, że Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Skarżysku Kamiennej wspólnie z Zarządem Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnej pismem z dnia 15.02.2023r. zwróciła się z prośbą o dofinansowanie w wysokości 5.000,00zł nagród dla uczestników Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej pn.: „Młodzież zapobiega pożarom” (pismo w sprawie stanowi załącznik nr 15).
Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył przedmiotowy wniosek. Jako źródło finansowania Zarząd wskazał budżet Wydziału OS.
 
 
Członek Zarządu – Pani Tadeusz Bałchanowski zapoznał zebranych z pismem Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa (załącznik nr 16) informującym, że pismem z dnia 16.01.2023 r. Wójt Gminy Bliżyn Pan zwrócił się z prośbą o zaopiniowanie projektu „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Bliżyn na lata 2023-2026 z perspektywą do roku 2030". 
Członek Zarządu poinformował, że analiza przedmiotowego projektu przeprowadzona przez Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego wykazała, że uwzględnione zostały w nim wymagania innych dokumentów strategicznych wyższego szczebla (powiatowych, wojewódzkich i krajowych). W projekcie opracowania określono rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno - ekonomiczne i środki finansowe i w ocenie Wydziału OS Program ochrony środowiska jest dokumentem, który w sposób stały będzie wspomagać ochronę środowiska na terenie gminy Bliżyn, a także będzie stanowić podstawę do ubiegania się o dofinansowania na inwestycje prośrodowiskowe.
Wobec powyższego, Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował przedmiotowy dokument.
 
 
Z pismem Dyrektora Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej w sprawie wyrażenia zgody na zwiększenie środków na § 4170 o kwotę 7 000,00 zł (załącznik nr 17) zapoznała zebranych Wicestarosta – Pani Anna Leżańska.
Wicestarosta wyjaśniła, że od czasu przekształcenia Zespołu Placówek Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w trzy nowe placówki występuje problem w postaci nadmiernego  obciążenia obowiązkami Głównej Księgowej. W związku z powyższym zachodzi konieczność zatrudnienia na umowę zlecenie po kilka godzin w miesiącu dodatkowej osoby. Do jej zadań należałoby kompletowanie, opisywanie i segregowanie dowodów księgowych dla trzech placówek, wystawianie not obciążeniowych placówki, prowadzenie rejestrów i przepisywanie pism do komputera, wprowadzanie do programu dowodów księgowych i inne zadania w razie potrzeby. Koszt zatrudnienia dodatkowej osoby do końca 2023r. wyniesie 7 000,00 zł.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę w przedmiotowej sprawie.
 
 
Członek Zarządu – Pani Tadeusz Bałchanowski zapoznał zebranych z pismem Wójta Gminy Łączna, który zwrócił się z wnioskiem o przygotowanie wniosku do najbliższego naboru Rządowego Programu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, który dotyczyłby dofinansowania przebudowy drogi powiatowej nr 1300T (pismo w sprawie stanowi załącznik nr18).
Pan Tadeusz Bałchanowski dodał, że z pisma wynika, iż na ten cel w budżecie gminy na 2023 rok zabezpieczono środki na udział własny gminy w wysokości 500 000,00 zł, 
Zarząd Powiatu przyjął powyższą informację do wiadomości. Jednocześnie, Zarząd wskazał, iż w momencie ogłoszenia naboru wniosków do Rządowego Programu Polski Ład pochyli się nad wszystkimi wnioskami gmin powiatu skarżyskiego.
 

Na tym zakończono posiedzenie.
 
          Protokołowała                                          wz. Przewodniczącego Zarządu
          Olga Łukomska                                                Anna Leżańska
 

Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
  1. T. Bałchanowski
  2. K. Bilska
  3. A. Ciok
 
 
 
Załączników: 18
 
  • Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
  • Załącznik nr 2 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie przez Powiat Skarżyski długoterminowej pożyczki,
  • Załącznik nr 3 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu oraz ustalenia zakresu i formy informacji za I półrocze roku budżetowego,
  • Załącznik nr 4 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2023-2035,
  • Załącznik nr 5 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2023 rok,
  • Załącznik nr 6 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie przyjęcia od Wojewody Świętokrzyskiego zadań z zakresu administracji rządowej,
  • Załącznik nr 7 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2023 roku,
  • Załącznik nr 8 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie złożenia wniosku o zezwolenie na utworzenie oddziału przygotowania wojskowego,
  • Załącznik nr 9 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2023 rok,
  • Załącznik nr 10 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie upoważnienia Pana Andrzeja Kotwicy – p.o. Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku-Kamiennej,
  • Załącznik nr 11 – „Program promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”,
  • Załącznik nr 12 – pismo Dyrektor Zespołu Szkół Transportowo-Mechatronicznych z dnia 13.03.2023r.,
  • Załącznik nr 13 – pismo Referatu ds. Promocji z dnia 14.03.2023r.,
  • Załącznik nr 14 – pismo Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami z dnia 26.01.2023r.,
  • Załącznik nr 15 – pismo Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa z dnia 14.03.2023r.,
  • Załącznik nr 16 – pismo Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa z dnia 14.03.2023r.,
  • Załącznik nr 17 – pismo Dyrektora Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej z dnia 14.03.2023r.,
  • Załącznik nr 18 – pismo Wójta Gminy Łączna z dnia 03.03.2023r.
 
Protokół (702kB) pdf

metryczka


Wytworzył: Olga Łukomska (15 marca 2023)
Opublikował: Olga Łukomska (28 marca 2023, 08:37:14)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 254