Protokół Nr 27/2023 z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego w dniu 14 czerwca 2023 r.



W posiedzeniu udział wzięli:
 
Członkowie Zarządu Powiatu:
  1. Artur Berus                                        ‒ Starosta      
  2. Anna Leżańska                                   ‒ Wicestarosta
  3. Tadeusz Bałchanowski                         ‒ Członek Zarządu Powiatu
  4. Adam Ciok                                         ‒ Członek Zarządu Powiatu
 
Stali uczestnicy posiedzenia:
  1. Małgorzata Nosowicz                           ‒ Sekretarz Powiatu
  2. Urszula Wrona                                    ‒ Skarbnik Powiatu
 
Pozostali uczestnicy posiedzenia:
  1. Karolina Oleksiak                                ‒ Radca Prawny
 

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Artur Berus.
Posiedzenie protokołowała: Olga Łukomska – Inspektor.
 

Porządek posiedzenia:
1.      Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
  • a)      ogłoszenia czwartego przetargu na sprzedaż nieruchomości,
  • b)      ogłoszenia trzeciego przetargu na sprzedaż nieruchomości,
  • c)      zatwierdzenia specyfikacji warunków zamówienia, powierzenia powołania komisji przetargowej oraz zatwierdzenia wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Sprzedaż i dostawa sprzętu IT dla jednostek publicznych wraz z usługą zabezpieczenia sieci teleinformatycznej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 Cyfrowy Powiat II".
2.      Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
3.      Sprawy różne.
 


Ad. pkt 1. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
 
a)      ogłoszenia czwartego przetargu na sprzedaż nieruchomości  (załącznik nr 2)
b)     ogłoszenia trzeciego przetargu na sprzedaż nieruchomości  (załącznik nr 3)
c)      zatwierdzenia specyfikacji warunków zamówienia, powierzenia powołania komisji przetargowej oraz zatwierdzenia wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Sprzedaż i dostawa sprzętu IT dla jednostek publicznych wraz z usługą zabezpieczenia sieci teleinformatycznej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 Cyfrowy Powiat II" (załącznik nr 4)
Z treścią przedmiotowych uchwał zapoznała zebranych Wicestarosta – Pani Anna Leżańska.
Zarząd Powiatu nie wniósł uwag i jednogłośnie podjął w/w uchwały.
 
 

 
Ad. pkt 2. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
 
Starosta – Pan Artur Berus zapoznał zebranych z pismem Dyrektor Zespołu Szkół Samochodowo-Usługowych zawierającym prośbę o zabezpieczenie dodatkowych środków finansowych w wysokości 17 000 zł z przeznaczeniem na realizację zalecenia Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej (pismo w sprawie stanowi załącznik nr 5).  Starosta dodał, iż niniejsze zalecenie dotyczy wymiany hydrantów oraz węży hydrantowych w związku z tym, że stare nie spełniają odpowiednich norm.
Kończąc wypowiedź, Pan Artur Berus poinformował, że termin realizacji zalecenia upływa z dniem 31 sierpnia br., natomiast wysokość środków, które należy zabezpieczyć na powyższy cel została oszacowana na podstawie wyboru najniższej oferty.  
Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył przedmiotowy wniosek.
 
 
Z pismem Zespołu ds. Zarządzania Kryzysowego w sprawie prośby Komendy Powiatowej Policji w Skarżysku-Kamiennej o przekazanie pozostałych środków finansowych zaplanowanych w budżecie powiatu na rok 2023 z przeznaczeniem na zakup sprzętu technicznego oraz dofinansowania ponadnormatywnych służb patrolowych (załącznik nr 6), zapoznał zebranych Starosta – Pan Artur Berus.
Starosta wyjaśnił, że dofinansowanie systemu dodatkowych ponadnormatywnych służb pozwoli patrolować teren miasta i gminy, szczególnie w weekendy, w celu przeciwdziałania przestępczości i popełnianiu wykroczeń oraz poprawy porządku publicznego, natomiast zakup sprzętu technicznego pozwoli doposażyć funkcjonariuszy do sprawnego i merytorycznego pełnienia służby na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu skarżyskiego.
W toku przeprowadzonej dyskusji, Zarząd Powiatu podjął decyzję o przekazaniu na powyższy cel kwoty 10 000,00 zł.
 
 
Starosta – Pan Artur Berus poinformował, że Obwód Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej zwraca się z prośbą o sfinansowanie zakupu kosiarki w związku z tym, że sprzęt którym obecnie dysponuje OLK SP ZOZ jest mocno zużyty i nieustannie ulega awarii, co skutkuje nieadekwatnymi do wartości urządzenia kosztami naprawy (pismo w sprawie stanowi załącznik nr 7).
Pan Artur Berus dodał, że po wstępnej analizie rynku, koszt profesjonalnej kosiarki wynosi około 12 000 zł brutto.
W toku przeprowadzonego głosowania, Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę w przedmiotowej sprawie.
 
 
Wicestarosta - Pani Anna Leżańska zapoznała zebranych z pismem Kierownik Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy w Skarżysku-Kamiennej zawierającym prośbę o przyznanie środków na pokrycie wydatku dotyczącego wykonania usługi montażu głównego włącznika prądu w budynku Zespołu Szkół Technicznych w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 8).
Zarząd Powiatu podjął decyzję o przekazaniu na powyższy cel kwotę w wysokości. 2 460,00 zł. Jako źródło finansowania Zarząd wskazał rezerwę ogólną budżetu powiatu.
 
 
Członek Zarządu – Pan Tadeusz Bałchanowski zapoznał zebranych z pismem Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych informującym, że drzewa znajdujące się w pasach drogowych ulic: 1-go Maja, 3-go Maja oraz Niepodległości w Skarżysku-Kamiennej zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego (pismo w sprawie stanowi załącznik nr 9).
Członek Zarządu dodał, iż jak wynika z informacji przekazanej przez gminę Skarżysko-Kamienne, podstawą wydania zezwolenia na usunięcie drzew rosnących  w pasach drogowych jest zgoda właściciela nieruchomości. Natomiast, w sytuacji drzew rosnących na nieruchomościach o nieuregulowanym stanie prawnym należy w pierwszej kolejności uregulować stan prawny tych nieruchomości i dopiero wówczas wystąpić ze stosownym wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew.
Kontynuując, Pan Tadeusz Bałchanowski wskazał, że Zarząd Dróg Powiatowych wystąpił do gminy Skarżysko-Kamienna z wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew w w/w nieruchomości. Przedmiotowy wniosek został jednak pozostawiony bez rozpoznania z uwagi na nieuregulowany stan prawny nieruchomości przez które przebiegają w/w drogi powiatowe.
W toku przeprowadzonej dyskusji, Zarząd Powiatu zobowiązał ZDP do ponownego wystąpienia do gminy Skarżysko-Kamienna z wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew na w/w nieruchomości wraz ze stanowiskiem Radcy Prawnego ZDP w sprawie możliwości wydania zezwolenia na usunięcie drzew rosnących  na nieruchomościach o nieuregulowanym stanie prawnym.
 
 
Członek Zarządu – Pan Tadeusz Bałchanowski  przedstawił pismo Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie w sprawie nieodpłatnego przekazania 32 ton destruktu asfaltowego, który posłuży do utwardzenia miejsca parkingowego na terenie szpitalnym (załącznik nr 10).
W toku przeprowadzonej dyskusji, Zarząd Powiatu wyraził zgodę w powyższej sprawie.
 
 
Starosta – Pan Artur Berus przedstawił pismo Dyrektora Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej w sprawie wyrażenia zgody na usunięcie 2 drzew z gatunku topola oraz rubinia akacjowa znajdujących się na terenie działek nr 1/58 i 1/30, arkusz mapy nr 73 obręb 0005 Młodzawy przy ul. Legionów 131, będących własnością powiatu skarżyskiego, a przekazanych w trwały zarząd Zespołowi Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych (pismo w sprawie stanowi załącznik nr 11).
Starosta wskazał, że  przedmiotowe drzewa są w złym stanie, w związku z czym stanowią realne zagrożenie dla bezpieczeństwa przybywających w jego pobliżu osób.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na złożenie do Urzędu Miasta w Skarżysku-Kamiennej wniosku o wycięcie w/w drzew.
 
 
Starosta – Pan Artur Berus poinformował, że na podstawie art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 79 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1526 ze zm.) Wojewoda Świętokrzyski wszczął postępowanie nadzorcze dotyczące uchwały nr 4/11/2023 Zarządu Powiatu Skarżyskiego z dnia 25 stycznia 2023 r. w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, maksymalnej kwoty dofinansowania opłat pobieranych przez placówki doskonalenia nauczycieli, szkoły wyższe oraz formy
i specjalności kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w roku 2023 (załącznik nr 12).
Następnie, głos w sprawie zabrała obecna na posiedzeniu Radca Prawny – Pani Karolina Oleksiak, która wyjaśniła, że przedmiotowa uchwała została podjęta przez Zarząd Powiatu Skarżyskiego na podstawie art. 70a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2023 r. poz. 984). Natomiast, w ocenie organu nadzoru organem prowadzącym właściwym do podjęcia analizowanej uchwały jest rada powiatu.
Radca Prawny poinformowała, że do chwili obecnej stanowiska zarówno sądów, jak
i wojewodów wskazywały, że podejmowanie uchwał w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, maksymalnej kwoty dofinansowania opłat pobieranych przez placówki doskonalenia nauczycieli, szkoły wyższe oraz formy i specjalności kształcenia jest kompetencją zarządu. Natomiast, w wydanym w ostatnim czasie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach  orzeczeniu, Sąd stwierdził, że powyższe powinno być kompetencją rady. Stad wynikają rozbieżności
w interpretacji przepisów.
Kończąc wypowiedź, Pani Karolina Oleksiak poinformowała, iż w jej ocenie w/w uchwała została podjęta w sposób prawidłowy, zgodnie z obowiązującą dotychczas linią orzeczniczą.
W świetle powyższego, Zarząd Powiatu zobowiązał Wydział Edukacji, Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki do przygotowania wyjaśnień do Wojewody Świętokrzyskiego w przedmiotowej sprawie.
 
 
Członek Zarządu – Pan Tadeusz Bałchanowski poinformował, iż w dniu 13.06.2023 r., Komisja nadzorująca likwidację pojazdów przejętych przez Powiat Skarżyski, zdecydowała o kasacji pojazdów marki:
  • Suzuki Swift o nr rejestracyjnym TKI 89973 – wartość auta 800,00 zł brutto,
  • Seat Cordoba o nr rejestracyjnym TSK 72RK – wartość auta 400,00 zł brutto,
  • Citroen Xantua o nr rejestracyjnym TOS 38785 – wartość auta 850,00 zł brutto,
  • Audi A4 o nr rejestracyjnym TSK 09781 – wartość auta 550,00 zł brutto,
  • Daewoo Lanos o nr rejestracyjnym TKI 9SK2 – wartość auta 650,00 brutto.
Natomiast, w odniesieniu do pojazdów:
  • Mazda 3 o nr rejestracyjnym TSZ 49691 – wartość 1800,00 zł brutto,
  • Mercedes C230 o nr rejestracyjnym ZGL 54208 – 1300,00 zł brutto
proponuje się podjęcie próby ich sprzedaży w drodze przetargu.
Zarząd Powiatu w całości zaakceptował propozycję Komisji nadzorującej likwidację pojazdów przejętych przez Powiat Skarżyski.
 
 
 
 
Ad. pkt 3. Sprawy różne.
 
W związku z unieważnieniem przetargu pn. „Zmiana sposobu użytkowania wraz z przebudową części pomieszczeń warsztatów szkolnych Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych przy ul. Szkolnej 14 w Skarżysku-Kamiennej” w ramach projektu „Świętokrzyskie dla Ukrainy,  Członek Zarządu – Pan Adam Ciok przedstawił zebranym propozycję wprowadzenia zmian w budżecie w/w projektu (pismo w sprawie stanowi załącznik nr 13 ).
Zarząd Powiatu nie wniósł uwag i jednogłośnie wyraził zgodę na wprowadzenie w/w zmian.
 
 
Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona poinformowała, że w związku z częściowym brakiem akceptacji wykonania przedmiotu umowy zlecenia Nr OZ.2150.23/2023 przez Zleceniobiorcę w miesiącu maju 2023r., Radca Prawny w przygotowanym przez siebie stanowisku w przedmiotowej sprawie (załącznik nr 14), zaproponował obniżenie należnego Zleceniobiorcy wynagrodzenia za ten miesiąc.
Skarbnik wyjaśniła, że Radca Prawny powyższe uzasadnia tym, że wynagrodzenie określone w § 7 umowy należne jest za należyte wykonanie całości obowiązków wynikających z umowy zlecenia. Naczelnik Wydziału Inwestycji, Mienia i Obsługi Gospodarczej Starostwa Powiatowego nadzorujący wykonanie umowy nie potwierdził wykonania przez Zleceniobiorcę obowiązków informacyjnych wobec Zamawiającego. Zasadne jest zatem obniżenie należnego Zleceniobiorcy wynagrodzenia.
W związku z powyższym, Radca Prawny proponuje obniżenie wynagrodzenia o kwotę 500,00zł brutto, adekwatnie do zakresu obowiązków.
W toku przeprowadzonej dyskusji, Zarząd Powiatu przychylił się do stanowiska Radcy Prawnego.
 
 
Starosta – Pan Artur Berus zapoznał zebranych z treścią Zawiadomień znak: GG-II.683.13.2022 (załącznik nr 15), GG-II.683.14.2022 (załącznik nr 16), GG-II.683.15.2022 (załącznik nr 17), GG-II.683.16.2022 (załącznik nr 18) z dnia 07.06.2023r.
Zarząd Powiatu przyjął przedstawione informacje do wiadomości.
 
 
 
Na tym zakończono posiedzenie.
 
          Protokołowała                                          Przewodniczący Zarządu
          Olga Łukomska                                                 Artur Berus
 


Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
  1. A. Leżańska
  2. T. Bałchanowski
  3. A. Ciok


Załączników: 18
 
  • Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
  • Załącznik nr 2 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie ogłoszenia czwartego przetargu na sprzedaż nieruchomości,
  • Załącznik nr 3 –  uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie ogłoszenia trzeciego przetargu na sprzedaż nieruchomości,
  • Załącznik nr 4 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie zatwierdzenia specyfikacji warunków zamówienia, powierzenia powołania komisji przetargowej oraz zatwierdzenia wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Sprzedaż i dostawa sprzętu IT dla jednostek publicznych wraz z usługą zabezpieczenia sieci teleinformatycznej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 Cyfrowy Powiat II",
  • Załącznik nr 5 – pismo Dyrektor Zespołu Szkół Samochodowo - Usługowych z dnia 01.06.2023r.,
  • Załącznik nr 6 – pismo Zespołu ds. Zarządzania Kryzysowego z dnia 04.04.2023r.,
  • Załącznik nr 7 – pismo Dyrektora Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ z dnia 26.05.2023r.,
  • Załącznik nr 8 – pismo Zespołu ds. Polityki Społecznej i Senioralnej z dnia 25.05.2023r.,
  • Załącznik nr 9 – pismo Dyrektora ZDP  z dnia 13.06.2023r.,
  • Załącznik nr 10 – pismo Dyrektora ZOZ w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie z dnia 13.06.2023r.,
  • Załącznik nr 11 – pismo Wydziału IM z dnia 12.06.2023r.
  • Załącznik nr 12 – Zawiadomienie o wszczęciu postępowania nadzorczego z dnia 13.06.2023r.,
  • Załącznik nr 13 – propozycja zmian w budżecie projektu „Świętokrzyskie dla Ukrainy”,
  • Załącznik nr 14 – stanowisko Radcy Prawnego w sprawie niewykonania w całości przedmiotu umowy przez Zleceniobiorcę, znak: ZR.074.12.2023,
  • Załącznik nr 15 – Zawiadomienie znak GG-II.683.13.2022,
  • Załącznik nr 16 – Zawiadomienie znak GG-II.683.14.2022,
  • Załącznik nr 17 – Zawiadomienie znak GG-II.683.15.2022,
  • Załącznik nr 18 – Zawiadomienie znak GG-II.683.16.2022,
  Protokół (601kB) pdf

metryczka


Wytworzył: Olga Łukomska (14 czerwca 2023)
Opublikował: Olga Łukomska (11 lipca 2023, 09:18:15)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 180